人民日报批停车管理混乱12部门管不好一个停车场

记者调查发现，一方面，对于停车场，全国普遍实行多头复杂的管理模式，有的停车场甚至总共需12个部门管理。而另一方面，在一些地方，政府对占道停车的监督管理混乱，导致黑停车场遍地开花。　　管理混乱、每月数十万元的暴利让黑停车场泛滥　　除了停车费收支成谜，政府对占道停车监督管理也较为混乱。不仅正规的公共停车资源没能为民所用，北上广津等地还滋生出黑停车场、违规挤占道路资源等乱象。　　在北京，黑停车场以假乱真，东城区法院年内曾审理假停车发票案，查获大量假停车发票；在天津，虽然联华停车从不上缴利润已经够黑，但有不法人员竟然黑吃黑，假借联华名义开黑停车场，2014年4月天津公安机关曾在城六区依法取缔假联华非法占路停车场95个；在广州和上海，停车管理人员借正规停车位多收停车费的现象也层出不穷。　　广州市政协委员曹志伟说，停车场是一本万利的生意，畸高的占道停车费和不透明的审批制度，变相鼓励占道停车。　　与停车乱象形成鲜明对比，相关管理却十分复杂。例如，根据北京2014年出台的停车管理办法，一个停车场总共需12个部门管理。而这种复杂的管理模式在全国普遍存在。　　首先，在各地投诉举报环节中，交通、城管、交管、价格多头举报、监管、执法十分常见。国家行政学院教授竹立家对记者表示，各地停车管理投诉的举报，反映出多头都管理但却多头都管不了的困局，显示出一些行政管理政策顶层设计和统筹协调仍不完善。　　其次，在管理执法环节，虽然各地各部门对停车管理员收费资质、停车场规划设立资质、停车场价格收费标准都做出了制度规定，但是这些政策在具体执行中却受到执法力量不足、执法手段单一、执法严格程度不高的限制，陷入管不了的困境。　　依据《北京市机动车停车管理办法》《无照经营查处取缔办法》等法规，违法停车场、无照经营等行为要被罚款上万元。但是一线执法人员透露，几乎没有黑停车场和非法收费人员受到这种严格处罚。有基层城管执法队员对记者表示，非法收费人员不仅是游击队很难管理，而且对其非法所得也很难界定。　　对此，消费者权益维权律师邱宝昌说，要想让行政处罚证据确凿无误不容易，黑停车场一天收费几千元，一个月甚至收入几十万元，这需要监管部门采集大量证据进行执法。与此同时，黑停车场一般都有其后台，占了地方收费如果没人管，就会有利益纠葛在里面，需要和反腐配套管理。　　专家称乱收费缘于对停车间接化委托化管理　　目前，大多数城市都将停车费或企业取得停车位经营权的费用，列入行政事业性收费。一方面，地方政府的自由裁量权很大，有的地方发个文件就能收费或者涨价；另一方面，地方政府的执行能力有限，有的地方对停车企业资质的要求沦为一纸空文。　　在上海，管理部门确定道路停车场管理者流程上不够公开透明。上海市某中心城区一家道路停车管理公司成立日期为2006年4月，而上海停车业协会资料显示，该公司也从2006年当年才开始运作。这意味着，该公司显然难以符合有三年以上停车场（库）管理经验这一标准。　　在广州，今年8月份开始实施的涨价方案，价格上涨幅度为60%，但市民发现不仅涨价幅度如何确定成谜，旨在治堵的涨价方案更是未达预设目标。　　中国道路运输协会秘书长王丽梅表示，造成大量停车费没能进入政府口袋的原因，是目前政府对道路停车间接化、委托化的管理模式，而这种模式又造成停车乱象百出。因此，只有在前端加强政策制定科学化与规划管理精细化，在后端加强各部门的协调监管和信息公开，才能真正做到取之于民用之于民，让这项行政事业性收费避免走向只收费不服务的歧途。

青岛空调移机

儿童乐园淘气堡价格

国产自2019

品牌折扣女装批发