北京市居住证办法拟下半年实施

新京报

今年下半年，《北京居住证管理办法》在更名为《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》后，将启动实施。14日上午，市政府法制办召开2016年市政府立法工作计划新闻通气会，介绍2016年北京市政府立法工作计划。据介绍，今年拟安排立法项目96项，其中，今年内力争完成的立法项目共有17项，包括《降低机动车使用强度的规定》(草案)等地方性法规草案5项，《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》等政府规章12项。

市政府法制办副主任、新闻发言人李富莹介绍说，今年拟立法安排的立法项目96项，共分为3类：一是年内力争完成项目，共17项;二是抓紧工作、适时提出项目，共12项;三是调研项目，共67项。其中，社会关注度较高的《降低机动车使用强度的规定》(地方性法规草案)、《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》、《人口与计划生育条例》(地方性法规修订草案)等都被列入今年内力争完成的项目。

据了解，《人口与计划生育条例》(地方性法规修订草案)已于今年3月正式发布实施，而《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》(原《北京居住证管理办法》)将在今年下半年实施。

李富莹表示，原《北京居住证管理办法》草案在网络公开征求意见时，仅网络征求意见就收到近2000条，意见关注的焦点主要在持有居住证人可享有什么权益。对此，李富莹表示，关于北京市居住证持证人可享受什么权益，用一句话来点评就是：“当下权益不打折、未来权益有预期” 。简言之，就是国家规定的三项权利、六项服务、七项便利，北京市全部保证做到，此外，北京还承诺将不断扩大居住证持证人享有公共服务的范围和水平，根据社会经济的发展动态及时调整，提高服务标准。

李富莹表示，根据来自市民和各个方面的征求意见，草案也进行了修改。比如，草案原名《北京居住证管理办法》，有意见反映，居住证应强调对持证人权益的保障，不应该强调管理，所以叫管理办法不合适。在采纳市民意见后，《北京居住证管理办法》更名为《北京市实施〈居住证暂行条例〉办法》。

此外，在发证流程方面，因原来草案内容规定得比较原则、不够细致，征求意见后也进行了相应修改，修改后对发证的全流程进行了细化，对申请、受理、审查等全流程都进行了规范，提高可操作性，便于市民理解和遵守。

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