铺筑融入东北亚的大通道-【新闻】

发布时间：2021-05-24 07:41:14 阅读：次来源：电容器厂家

铺筑融入东北亚的大通道

打造“南联北开、辐射内外”的大通道正当其时。首席记者张春祥摄

核心指引：

打造南联北开、辐射内外的大通道。推进东宁口岸界河桥和牡绥、东边道铁路建设，争取哈牡和牡佳铁路改造、东乌国际铁路对接、引俄罗斯宽轨进穆棱，加快牡丹江机场迁建扩建。全面加强与俄罗斯远东和国内长吉图、辽宁沿海经济带的合作，强化与绥满沿边开放带各城市的对接，畅通东出海参崴、南下图们江、西连满洲里、辐射国内外的陆海和铁海联运通道。－－摘自《市第十一次党代会报告》

区域经济作为一种人流、物流、资本流等各种生产要素聚集在一起的经济联合体，要素的聚集和商品的扩散都需要完善的物流系统提供保障，都需要发达的物流产业确保正常运转。

应当说，现代物流已成为促进区域经济加快发展不可或缺的“大动脉”，同时更成为区域经济协调发展的重要标志。或许正是出于这种考虑，市第十一次党代会把通道建设放在了非常重要的位置上。因此，许多人也都把目光聚集在通道及物流建设上。

让人豁然开朗的“东边道”

一个地区经济的活跃程度取决于该地区的物流畅通情况，这也是沿海及交通便利地区的经济发展速度往往快于其他地区的重要原因之一。

市第十一次党代会报告把通道建设提到如此重要位置应该也是出于这种考虑。其实，我市在通道建设方面，应该用“两手抓”的方法，一方面，依托口岸及俄港口城市推动陆海联运大通道常态化运营；另一方面则必须加强与大连、丹东等港口的合作关系。按照这个思路，我市通道建设一定能收到事半功倍的效果。

东边道北起黑龙江省牡丹江市，途经吉林省图们、通化市，辽宁省丹东、庄活市，南至大连市，沿中俄边境的南北铁路通道。这条通道是俄罗斯和我省资源、能源南运，南方大宗商品北上的又一个选择。铁路东边道修建完成后，我市将又开辟一条转运南方城市的铁海联运通道。如果我市与大连、丹东、通化等港口加强合作，届时，一个沿边、靠海、临港的“一线多点”、多式联运的开放型物流格局将会在此区域形成。

穆棱市一位相关负责人表示，从局部区域看，牡丹江似乎处于交通末梢，但如果跳出牡丹江，站在东北亚角度来看牡丹江，我市则处于中俄韩国际物流“大金三角”区域上的节点位置。所以我市应该继续加快陆海与铁海的通道建设，深化中俄韩物流合作，尽快实现陆海联运大通道常态化、便捷化运营。同时配合推进东边道铁路建设，尽快打通连接东北东部“12+1”市（州）的铁海联运通道。逐步形成由牡丹江口岸群、图们江及丹东港口群、俄罗斯远东港口群、韩国釜山港组成的东北亚物流“大金三角”。

而来自东宁的一位业内人士则认为，此次我市党代会将畅通陆海--铁海联运大通道写入报告，对于整个哈牡绥东对俄贸易加工区的通道经济发展都将具有历史性的意义。随着我市经济社会快速发展，作为我省东北部中心城市，人流、物流将会越来越集聚，物流通道建设也会越来越迫切，此次报告为我市建设物流通道指明了方向，相信全市的通道建设一定能取得新突破。

“铁海”联运是一个现实选择

受俄罗斯政策影响，陆海联运大通道仍未实现常规运营。所以从当前来看，除加紧推进陆海联运大通道常态运营外，“铁海”联运应该是一个现实选择。

海林市委副书记陈春生认为，口岸功能内移这种模式，就是把内陆港功能加载到内陆县（市）上。通过口岸内陆化，让内陆县（市）也具有部分口岸功能，提升内陆县（市）的竞争力。目前海林市在这方面已进行了一些探索。前几年，海林市开发区修建了5公里铁路专用线，修建了44万平方米的物流平台场地，同时还预建了一个2万平方米仓库。另外，又投资7800万元建起一座专门办公楼，未来海关、检疫等相关部门将会入驻办公。现在有关部门正积极与大连、营口港进行洽谈对接。

一位来自宁安市的代表对口岸内移也深有感触，因为宁安源丰物流项目就是一个实际操作范例。宁安市是农副产品富集地，我市出口到俄罗斯的果菜，很多都是由宁安人种植的，但是由于受绥芬河和东宁口岸过货量限制，宁安果菜出口量突破不大，源丰物流项目将部分口岸功能延伸到宁安，极大推动了宁安农副产品的出口能力。

区域内通道越来越开阔

就我市而言，通道建设不仅包括我市与域外的连接问题，还包括区域内物流通道的效率问题。近年来，这两方面建设都取得很大进展。

来自市物流协会的统计资料显示，目前全市物流行业的发展规模逐渐扩大，正在向专业化、信息化、立体化、多层面格局方向发展。

去年我市陆海联运通道建设工作再次获得国家政策支持，国家海关总署同意将粮食、石化等涉及出口许可证管制类商品的货物纳入开展集装箱跨境运输的内贸货物范围，并在原有绥芬河口岸铁路运输方式出境的基础上增加公路运输方式，同时增加东宁口岸（公路运输）作为试点口岸。目前，陆海联运大通道项目正在加强与大型海运集团、船务或集装箱管理公司沟通，并与俄铁、俄港口和多家具有中国籍的船务公司进行洽谈，尽快完成保税物流中心的审批和中俄公路跨境运输双边协定的签订。

与此同时，口岸建设也在加速推进。市口岸办一位相关人士告诉记者，航空港运营实现新突破是去年我市口岸建设的一个亮点－－牡丹江至首尔航班由大韩航空公司和南方航空公司黑龙江分公司每周四、周日各执行两班，达到每周四班，增加牡丹江至清州航线，使我市航空口岸国际航班每周达到8班。牡丹江机场停车场绿化、亮化工程已经完成。

2011年9月28日，牡丹江交通枢纽国际物流中心项目正式开工。关注物流业发展的人都知道这个项目不仅承担着废旧物资等“四出城”的重任，还将进一步夯实我市物流体系基础。当前，这个项目已被列入国家交通部“十二五”规划的首年建设项目。

与此同时，哈牡绥东国际物流园区也完成投资20913万元，正在进行园区配套设施和安置小区建设。另外，在这个园区内的牡达农副产品国际物流园区完成投资5110万元，综合搂主体已经封闭，交易大棚基础已完成。

其实，经过多年发展，我市目前已形成以金融物流、邮政物流、机电物流、电子商务为代表的商服物流体系；以粮食物流、农产品冷链物流、农资物流为代表的涉农物流体系；以陆海联运大通道、国际货运为代表的国际物流体系三大物流体系。特别是以哈牡绥东国际物流园区为代表的七大物流园区的建设运营，不仅承载着牡丹江市提升物流企业品牌实力，还在一定程度上承载着哈牡绥东区域经济一体化重任。

在经济全球化的当下，物流通道的建设问题已成为一个地区经济发展的关键因素。市第十一次党代会提出打造“南联北开、辐射内外”的大通道可谓正当其时。在这个方向指引下，我市一定能迎来物流业的春天。

（责任编辑：臧淼）